原创姜跃生Johnson国际税收战情室2024年11月01日11:32江苏
二个月前，当阿根廷总统米莱将一个个联邦部委的标签撕得粉碎，大量裁撤时，阿根延税务局的官员还在暗自庆幸，不管左派右派，税都是要收的，税官都是要用的。只是米莱出招从来都是碎不及防的，10月24日，米莱发布命令，撤销阿根延公共收入管理局，组建新的税务与海关管理局，裁员3155人，占在职人员的15%，对税务人员大幅降薪。
阿根廷公共收入管理局相当于联邦税务局，它受阿根廷财政部的监督，但具有管理的独立性，并代管总海关司。阿根延联邦税务局尽管人员不足三万，但机构庞大，除局领导外，设有税收遵从司、税务审计司、税收征收司、直接税管理司、间接税管理司、财产税管理司，还设有征收行动中心、欠税征缴中心、大企业审计中心、高净值个人审计中心。总部之外，设有四个大区局和102个分局。统算起来，阿根廷税务局设有14个司局级机构和近100多个处级单位，司处级以上干部应有大几百人之多。
阿根廷联邦税务局最突出的特征是收入高。局长等领导层年收入达36万美元，司局长近20万美元，而阿根廷联邦政府的部长们薪水只有5万美元。联邦税务局人员高薪的理由是从罗马帝国时代开始，税官就必须高薪，否则会贪污税款。为实现高薪，阿根廷政府给了一个与税收收入挂钩的奖励制度，每增长一定的税收，都允许拿出一部分用来奖励税官。这一奖励政策只适用联邦税务局而不适用地方税务局，如此一来，地税局的官员千方百计要调入联邦税务局，其他部门的官员也削尖脑袋挤入联邦税务局。仅上任总统费尔南得斯在任期间，调入联邦税务局的人员就达3155人，真乃国际税务界的一大奇观。在这一人员的大挪移的过程中，又不知有多少利益的勾兑和腐败现象。阿根延社会各界对税务干部的高工资和大量裙带人员进入税务局早就人神共愤，强烈要求予以改变。
这个世界一切都在变，税收可以长久存在，但税务局却不一定成为不变的铁饭碗。人工智能可以取代会计，当然也可以取代税收除立法、计算机审计之外的大量工作，OECD税收征管3.0方案指出未来税收征收都将由各类网络平台和数据终端自动扣缴和汇算，税务机关将成为制定税务遵从标准和执行的税务审计局。美国去年众议院筹款委员会讨论的销售税方案就建议取消企业和个人所得税，实行销售税，取消联邦税务局，由各州税务厅负责征收销售税。几天后若特朗普上台，他要取消个人所得税，共和党人2016年企业所得税的方案是面对消费者的边境调节税（类似于增值税），这样的思路改下去，再加上聘用马斯克挂帅效率委员会，要砍掉80%的官僚机构，有十万人之巨的美国联邦税务局必成马斯克瞄准的重点目标，命悬一线。
时代变了，别人动了，每个国家都难以避免。时代的灰尘掉到一个人身上便是压死人的高山，阿根廷被清退的3000多人尽管进入税局有各样的理由和不堪，但个人却又是时代的悲剧，奔着拿高薪而去，现在要进入社会重新就业，他有必要的专业和技能吗？三年前他不可能预料到米莱的上台，但三年前乃至十年前他为什么不为今天的到来作好准备，积累技能呢？人无远虑，必有近忧，中国老祖宗的话，今天更有时代的意义和世界的启示。
